重庆日报：市应急管理局整合了15个机构的职能职责，涉及面非常广，专业性也极强，请问您，如何将这些此前各不相属的机构，真正捏合成一支具有综合战斗力的团队？

冉进红：我们首先抓的是思想政治教育，特别强调要充分认识到改革是党和国家重大的战略决策部署，是新时代提升老百姓获得感、幸福感、安全感的需要，必须坚决拥护。

其次是抓作风建设。要求市应急管理局的干部1/3的时间要到基层，到企业，到灾害点；区县应急管理局的干部2/3的时间要到乡镇，到企业，到灾害点。同时抓内部责任落实，通过每周处务会，每月全局干部职工大会，检查前阶段工作情况，安排部署下阶段工作。

重庆日报：重庆的地理条件复杂，许多地方地质结构较脆弱，各种自然灾害较为频繁，目前市应急管理局已基本整合了各种灾害应急的行政职能，面对重庆特殊的情况，是否有更具针对性的措施、方案、计划？

冉进红：一是在领导履职上，以解决重大、突出问题为衡量标准，进一步强化各级各部门重大风险管控责任。

二是在主体责任落实上，必须围绕重大风险管控措施到位，进一步强化全员责任制，扎实开展“日周月”隐患排查整治。

三是在部门执法上，必须围绕执法“清零”“执法量提升”和“一案双查、三责同追”要求的落实，进一步加强严格执法、严肃追责工作力度。

四是在责任制落实上，在全市范围组织开展自查、交叉检查、抽查、督查和倒查，推动企业主体责任和行业部门监管责任落实。

五是在事故灾害防范应对上，必须围绕灾害后果的有效控制，进一步强化应急准备，加强应急值守和监测预警，做好临灾研判和群查群防、紧急疏散撤离人员等工作。

重庆日报：应急管理和安全生产工作，都有一个特点，就是常常会流于事后应对，现代应急管理理念要求的是管理关口前移，尽量确保将危险和事故都消灭于萌芽状态，请问您在这方面有哪些宏观思考和具体举措？

冉进红：要将危险和事故都消灭于萌芽状态，就必须落实安全生产和自然灾害防治工作要“做在前面、做在平时、做在基层”指示要求，全面普查灾害风险点，全面排查安全隐患点，对查出的风险隐患点，做到整改责任人、整改方案、整改内容、整改资金和应急预案五落实。坚持底线思维，预防为主，把风险隐患消灭在萌芽状态、控制在事故灾害之前，这也是我们应急管理工作所追求的“无急可应”状态，我们称之为应急管理工作的最高境界。1—6月，全市共排查整治自然灾害风险点1万余处、企业安全隐患近35万条，基本达到了主动排查超前预防、“强身健体”迎战高温汛期的目的。

原标题：关口前移 努力将危险和事故消灭于萌芽状态——访市应急管理局局长冉进红

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